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1948年岩手県生まれ。早稲田大学卒業、早稲田大学大学院政治学研究科修了、法学博士(慶應義塾大学)。16年間の東京都庁勤務を経て、89年聖学院大学教授、94年から2018年まで中央大学教授。この間、2000年から1年間米カリフォルニア大学(UCLA)客員研究員。2018年4月より中央大学名誉教授、一般社団法人日本国づくり研究所理事長、事業構想大学院大学客員教授、現在に至る。ほか政府の第31次地方制度調査会委員、日本学術会議会員(政治学)、大阪市・府特別顧問など歴任。専門は行政学、地方自治論。著書に『老いる東京』(角川新書)、『地方議員の逆襲』(講談社新書)『大都市行政とガバナンス』(中央大学出版部)『新たな「日本のかたち」』(角川SSC新書)、『人口減少時代の地方創生論』『地方議員』(PHP)、『日本行政学』『現代地方自治』(学陽書房)、『道州制』『自治体をどう変えるか』(ちくま新書)、『東京都政』『都庁』(岩波新書)、『この国のたたみ方』(新潮新書)、『いまこそ脱東京!』(平凡社新書)。NHK地域放送文化賞、日本都市学会賞受賞。
テーマ: 改革の本丸はデジタル臨調か、第3臨調か
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